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      中國是全球最大的制造業(yè)國家,大部分的生產(chǎn)企業(yè)集中在東部沿海地區(qū)。然而隨著國家實施高壓的環(huán)保政策,以化工、鋼鐵為代表的高耗能、高污染企業(yè),開始了向西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢。

以化工產(chǎn)業(yè)為例,由于東部沿海地區(qū)率先對外開放,東部的化工產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展。而自21世紀以來,資源瓶頸日益明顯,化學(xué)工業(yè)區(qū)域布局開始“西進”。而西部七省四區(qū)一市在內(nèi)的西部地區(qū)優(yōu)先承接發(fā)展的產(chǎn)業(yè)里均有化工產(chǎn)業(yè)。

受到化工企業(yè)事故頻發(fā)的影響,目前東部沿海發(fā)達省份,都對化工產(chǎn)業(yè)開始嚴查,江蘇省更是開始了史上最嚴的整治行動。新一輪化工行業(yè)大調(diào)整中,江蘇有4022家化工企業(yè)被列入整治名單,這占到全省化工企業(yè)總量的93.9%。

一邊是東部省份對化工產(chǎn)業(yè)開展高壓的環(huán)保政策,一邊是西部省份卻把化工產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先承接的發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在新疆及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、甘肅、陜西等地,化工產(chǎn)業(yè)更是位列“優(yōu)先承接發(fā)展的產(chǎn)業(yè)”中的第一位。

由于化工和鋼鐵都是重資產(chǎn)產(chǎn)業(yè),投資都在幾億甚至幾十億,大的煤化工更達上百億。不但能解決當?shù)厝丝诰蜆I(yè)問題,還能創(chuàng)造大量的GDP。很顯然,西部省份急切希望改變經(jīng)濟落后的面貌,承接?xùn)|部以化工和鋼鐵生產(chǎn)為代表的產(chǎn)業(yè),成為拉動西部經(jīng)濟的動力。

西部地區(qū)具有廣闊的發(fā)展空間、巨大的市場潛力和突出的資源優(yōu)勢,是我國重要的戰(zhàn)略資源接續(xù)地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地。積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,不僅有利于加速西部經(jīng)濟發(fā)展,還能促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

東部高耗能高污染的產(chǎn)業(yè)迫切希望轉(zhuǎn)移生產(chǎn),而西部發(fā)達省份則希望搞活當?shù)亟?jīng)濟,兩者是一拍即合,很可能掀起一股化工產(chǎn)業(yè)走西口的大劇。然而面對東部轉(zhuǎn)移來的化工產(chǎn)業(yè),西部環(huán)境監(jiān)管部門準備好了嗎?

西部地域以戈壁、沙漠為主,廣袤而荒涼。化工、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)“走西口”意味著潛在的環(huán)境威脅和增加的環(huán)境管理難度。大量的高耗能高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到西部,西部相對脆弱的生態(tài)系統(tǒng)將會受到威脅。

比如一些大的化工產(chǎn)業(yè),為了避開城市居民聚居地,往往會選擇像沙漠這樣空曠的地方發(fā)展。對于這些“無人地帶”,保護和監(jiān)管的難度更大,一旦有了污染,治理的成本也更高。

由此可見對于西部省份來說,承接?xùn)|部化工、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移并非只想著發(fā)展經(jīng)濟。如何科學(xué)合理的規(guī)劃相關(guān)產(chǎn)業(yè),保護好西部的自然環(huán)境,相關(guān)主管部門要做好功課,避免經(jīng)濟發(fā)展了,江河湖泊卻被污染了。

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